漳州开发区,亦称漳州港,位于厦门湾南岸,与厦门经济特区仅一水之隔,是福建省建设海峡西岸经济区的重要组成部分和漳州市港口经济发展的龙头。曾经荒凉沉寂,“山无一片林、地无一垅平”,在经过25个年头的耕耘,漳州开发区从“养在深闺人未识”到“一朝成名天下知”。2016年,漳州开发区完成地区生产总值31.43亿元,增长10.1%,经济社会持续平稳较快发展。漳州检验检疫局漳州港办事处自入驻以来,大力促进开发区外贸事业发展,2016年共检验入境货物6.3亿美元,占整个漳州局进口货物总值的76.8%。漳州港办事处以“出入有境,服务无境”的理念为开发区的经济加快速度进行发展贡献了一份属于检验检疫的力量。

  诺尔起重是开发区临港工业有突出贡献的公司之一,进出口业务频繁,过去该公司外贸员钟小姐几乎常驻报检大厅。2017年年初,漳州港办事处领导干部上门走访该企业,钟小姐在见到办事处工作人员时却连呼“好久不见”。原来,过去的一年办事处利用漳州港与厦门港“同港同政策”的优势,不断引入厦门自贸区新政红利,落实各项惠企措施。通过实行免办3C产品认证企业分类管理、推广“单一窗口”、无纸化申报、原产地证检企“零见面”模式,钟小姐在自己的办公室就可以顺利办理3C免办和原产地证书申请等业务。

  办事处通过引入进口工业品“符合性声明+抽批检验+事后监管”体系,进一步深化检验监管和通关模式改革,大幅度降低进出口货物抽检率。不断释放的各种恵企红包,让办事处和企业由过去的“天天见,天天检”到如今的“月检、年审”,不仅大幅度的提高通关效率,更为企业节省了大量的人力物力。

  为适应开发区经济加快速度进行发展、产业升级改造加速的新形势,办事处主动作为,帮助开发区加快口岸建设步伐,逐渐完备基础设施,促进漳州港口岸核心能力提升。在办事处大力推进下,漳州港招银港区设置了6000平方米的专用废品拆装箱场地、2000平方米的熏蒸及卫生除害专用区、1000平方米的检验检疫查验场,并配置红外测温仪、解剖镜、薰蒸气体浓度及残留检测仪等卫生检疫设施设备,满足检疫查验、传染病监测、卫生处理及媒介监测的工作需要。同时办事处通过建立出入境交通工具及集装箱货物检疫查验、口岸卫生监督及医学媒介生物监测、口岸卫生处理和核生化有害因子监测排查等各项检验检疫工作规范和操作程序,定期组织并且开展联防联控应急演练,确保开发区口岸核心能力建设持续提升。

  为配合开发区快速推进港口业务功能升级改造,办事处成立专业小组主动对接码头建筑设计企业,帮助开发区大力开发建设后石港区。对口岸检验检疫基础设施建设及招银港区和后石港区的产业承接转移进行具体指导。目前后石港区码头主体工程已基本完成,口岸配套设施正在陆续建设,有望于2017年通过口岸开放验收,届时开发区港口货物吞吐能力将获得大幅提升。

  豪氏威马是开发区优秀的交通机械制造企业,该企业主要生产桅杆式起重机及世界上最大的盆座式起重机。其中用到的先进配件往往需要从全国各地进口。ECIQ业务系统全面上线后,凭借系统“一号到底,数据共享”的便捷,该企业从上海、重庆等地转关进口的货物不有必要进行再次申报。但由于各地检验检疫机构并不清楚相互之间的机构设置和科室业务分工,企业在略过报检直接预约检验时,检验人员往往因在系统中找不到单而无法检验。这其中既有原检验检疫机构派错机构和科室,也有企业因不清楚货物是否抽中检验而闹出的乌龙。针对此种情况,办事处主动服务,利用自身资源积极帮企业沟通联系,找出症结所在,避免企业两地联系来回奔波延误通关。

  针对该企业保税仓库货物使用量大、使用频率高的特点,办事处主动作为,利用企业诚信管理体系,帮企业建立起保税区货物二次核销体系和3C免办货物使用核销体系,为公司制作使用进口零部件带来极大便利。同时深入企业宣传原产地优惠政策,讲解产地证办理各项技巧,为开发区出口的机械设备减免关税每年超四百万美元。在办事处的大力扶植之下,漳州开发区的交通机械制造业获得快速的提升,产业价值破百亿。

  木材是漳州港主要进口货物之一,其中辐射松进口量稳居全国第一,2016年进口超140万立方米。同时,作为国家首批进境粮食指定口岸,北粮南运的重要物流基地,漳州港年进口粮谷超百万吨。废物原料、煤炭、铁矿等大宗散装进口货物对漳州地区经济发展有着重要支撑作用,但疫情风险性极大,极易携带外来入侵物种。

  狠抓口岸疫情疫病防控,严守国家底线年漳州港办事处在卫生检疫、动植物检疫的检出率上均位于厦门局第一。通过口岸卫生信息收集和报告机制、联防联控机制、疫情疫病风险评估机制三大机制,办事处科学合理的安排办事处检疫查验资源,始终绷紧口岸疫情防控弦,慢慢地增加检验检疫工作,为开发区港口经济加快速度进行发展保驾护航。

  2017年在全球经济竞争愈加激烈,国家经济发展持续深化改革的背景下,加快对接厦门的产业并融合发展,持续推进产业转型,大力提升发展质效慢慢的变成了开发区经济建设的重中之重。在漳州检验检疫局全力支持下,漳州港办事处积极扶持漳州开发区做大做强临港产业,完善港航基础设施,全力发展以港口为依托的金属制作的产品加工业、交通机械制造业、粮油食品加工业三大产业集群,打造以钢材、粮食、木材、水产品为主的四大物流基地,全力支持开发区由投资驱动向创新驱动、由资源依赖向科技依托、由加工制造向设计创造转型,助推漳州开发区在经济变革中迈向新征程,再创新佳绩。(康烨 李锋)